Министерство энергетики РФ поддерживает законопроект о теплоснабжении

12 мая 2010 г.

По словам А. Шишкина, «Сегодня доля платежей за предоставление коммунальных услуг составляет в среднем 40-50%. Теплоснабжение за прошедшие 20 лет характеризуется снижением его эффективности, связанным с износом оборудования тепловых сетей. Увеличивается размер потерь. Сегодня 20-30% потерь теплоносителя в отопительный сезон - это норма. А в отдельных регионах этот показатель доходит и до 40%. При этом у нас до сих пор отсутствует комплексный закон, регулирующий отношения в данной отрасли». Замминистра энергетики подчеркнул, что законопроект о теплоснабжении устранит все пробелы в законодательстве, регулирующем отношения в этой сфере.

Напомним, что документ, принятый в первом чтении 11 ноября 2009 г., устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем. Также законопроект определяет полномочия правительства РФ, федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в данной сфере.

Согласно законопроекту, федеральный орган исполнительной власти утверждает методические указания по расчету тарифов; устанавливает единую систему классификации и раздельного учета затрат по видам деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также систему отчетности; устанавливает предельные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками, установленная генерирующая мощность производства электрической энергии которых превышает 25 МВт; рассматривает разногласия в области регулирования тарифов. Документ также закрепляет виды тарифов, которые устанавливает орган исполнительной власти субъектов РФ; методы, применяемые при регулировании тарифов.

Законопроект содержит положения об отношениях между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии. Плата за подключение к системам теплоснабжения взимается в обязательном порядке, если соглашением между организацией и потребителем не установлено иное, а владельцы источников и потребители должны организовать коммерческий учет с использованием приборов учета не позднее 1 января 2012 г.

Согласно законопроекту, в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате теплоэнергии в течение более чем одного месяца теплоснабжающая организация вправе ограничить подачу энергии до уровня технологической брони, указанной в договоре, сроком на 14 дней. Но при этом организация обязана предварительно уведомить потребителя об ограничении не менее чем за 10 дней до его введения. В уведомлении также указывается срок погашения задолженности потребителем.

В случае нарушения потребителем срока погашения задолженности теплоснабжающая организация вправе полностью прекратить подачу энергии с обязательным предварительным уведомлением потребителя не менее чем за 15 дней до прекращения подачи.

Документом вводится институт саморегулируемых организаций (СРО) в сфере теплоснабжения. Данные саморегулируемые организации предлагается, в частности, наделить функцией по выдаче теплоснабжающим и теплосетевым организациям свидетельств о допуске к работам, которые обеспечивают работоспособность систем теплоснабжения. Свидетельства о допуске предлагается выдавать на работы по эксплуатации систем теплоснабжения, а также связанные с ней работы по проектированию, строительству и ремонту тепловых сетей протяженностью на участках не более 100 м. Предусматривается норма о наличии компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 50 тыс. руб. на одного члена некоммерческой организации.

11.05.2010 РБК

Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 193, б/ц Циолковский, 4 эт., оф. 3 
Телефон: 88005055640
Эл. почта:  office@kepspb.ru